無宿治，則邪官不及爲私利於民。而百官之情不相稽，則農有餘日;邪官不及爲私利於民，則農不敗。農不敗而有餘日，則草必墾矣。
訾粟而稅，則上壹而民平。上壹，則信;信，則臣不敢爲邪。民平，則慎;慎，則難變。上信而官不敢爲邪，民慎而難變，則下不非上，中不苦官。下不非上，中不苦官，則壯民疾農不變。壯民疾農不變，則少民學之不休。少民學之不休，則草必墾矣。
無以外權爵任與官，則民不貴學問，又不賤農。民不貴學則愚，愚則無外交，無外交則國安不殆。民不賤農，則勉農而不偷。國安不殆，勉農而不偷，則草必墾矣。
祿厚而稅多，食口衆者，敗農者也。則以其食口之數賦而重使之，則辟淫遊惰之民無所於食。民無所於食，則必農;農，則草必墾矣。
使商無得糴，農無得糶。農無得糶，則窳惰之農勉疾。商不得糴，則多歲不加樂。多歲不加樂，則飢歲無裕利。無裕利，則商怯;商怯，則欲農。窳惰之農勉疾，商欲農，則草必墾矣。
聲服無通於百縣，則民行作不顧，休居不聽。休居不聽，則氣不淫。行作不顧，則意必壹。意壹而氣不淫，則草必墾矣。
無得取庸，則大夫家長不建繕，愛子不惰食，惰民不窳，而庸民無所於食，是必農。大夫家長不建繕，則農事不傷。愛子、惰民不窳，則故田不荒。農事不傷，農民益農，則草必墾矣。
廢逆旅，則奸僞、躁心、私交、疑農之民不行，逆旅之民無所於食，則必農。農，則草必墾矣。
壹山澤，則惡農、慢惰、倍欲之民無所於食。無所於食，則必農。農，則草必墾矣。
貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸，然則商賈少，農不能喜酣奭，大臣不爲荒飽。商賈少，則上不費粟。民不能喜酣奭，則農不慢。大臣不荒，則國事不稽，主無過舉。上不費粟，民不慢農，則草必墾矣。
重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟，怠惰之民不遊，費資之民不作，巧諛、噁心之民無變也。五民者不生於境內，則草必墾矣。
使民無得擅徙，則誅愚。亂農農民無所於食而必農。愚心、躁欲之民壹意，則農民必靜。農靜、誅愚，則草必墾矣。
均出餘子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬官食，概。不可以闢役，而大官未可必得也，則餘子不遊事人，則必農。農，則草必墾矣。
國之大臣諸大夫，博聞、辨慧、遊居之事，皆無得爲，無得居遊於百縣，則農民無所聞變見方。農民無所聞變見方，則知農無從離其故事，而愚農不知，不好學問。愚農不知，不好學問，則務疾農。知農不離其故事，則草必墾矣。
令軍市無有女子。而命其商，令人自給甲兵，使視軍興;又使軍市無得私輸糧者。則奸謀無所於伏，盜輸糧者不私稽，輕惰之民不遊軍市。盜糧者無所售，送糧者不私，輕惰之民不遊軍市，則農民不淫，國粟不勞，則草必墾矣。
百縣之治一形，則從迂者不敢更其制，過而廢者不能匿其舉。過舉不匿，則官無邪人。迂者不飾，代者不更，則官屬少而民不勞。官無邪，則民不敖;民不敖，則業不敗。官屬少，徵不煩。民不勞，則農多日。農多日，徵不煩，業不敗，則草必墾矣。
重關市之賦，則農惡商，商有疑惰之心。農惡商，商疑惰，則草必墾矣。
以商之口數使商，令之廝、輿、徒、重者必當名，則農逸而商勞。農逸，則良田不荒;商勞，則去來齎送之禮無通於百縣。則農民不飢，行不飾。農民不飢，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則農事必勝。農事必勝，則草必墾矣。
令送糧無取僦，無得反庸，車牛輿重設必當名。然則往速來疾，則業不敗農。業不敗農，則草必墾矣。
無得爲罪人請於吏而餉食之，則奸民無主。奸民無主，則爲奸不勉。爲奸不勉，則奸民無樸。奸民無樸，則農民不敗。農民不敗，則草必墾矣。
