提起盛唐大家會想起什麼?是不是覺得那是中國歷史上最有面子的年代?在那個年代裏有豐滿圓潤的美人，有氣質飄逸的詩人，還有兵力鼎盛的軍隊，是不是縱觀中國歷史，你會感覺沒有哪個年代比這個時代還要好。其實你知道嗎?這個時代還有我們不知道的一面，今天咱們就來一起看一下吧。
這個不爲人知的一面就是它的財政賦稅制度。這時的財政賦稅制度其實是一個不健康的制度。衆所周知，唐代繼承的是的隋代的租庸調製，也就是說唐代的土地收歸國有，朝廷把土地分給老百姓租用百姓拿了國家的土地要給國家交稅。這個制度看起來沒有什麼破綻，可是要知道實行這樣的制度是需要很高的行政效率的。當時唐朝的行政效率，並不能很完善的實行這個制度。
是不是很多人覺得，唐代的行政制度怎麼可能會不行?那我們就來一起看一下吧。隋朝時，全國最多的人口有4600萬共計900多萬戶，但是唐代，開國時，只有200多萬戶的人，可能大家覺得說這是由於戰亂之後的原因，但且不說戰亂會不會讓70%的人全部都因戰亂死去，就算是唐太宗時，全國統計到的人口數也只有300萬戶。這說明什麼?這就說明唐朝行政效率確實是不行，人口統計非常粗略。這個粗略的統計會導致什麼，那就是不交稅，很多人因爲沒有被統計上，所以沒有戶籍，也就不會交納賦稅了。
並且唐代的賦稅其實並不很重，隋代賦稅是每戶三擔糧食，唐代的人口只有隋代的1/3，賦稅只有兩擔糧食。所以說唐代，國庫其實是不夠用的，這一點點賦稅無法支持龐大機構的運行。不過這其實也是有好處的，國庫的財富少了就說明大多數的財富留在了民間，所以會導致百姓安居樂業，也就產生了貞觀之治。那麼中央財政錢不夠怎麼辦呢?唐代的中央政府雖然沒有錢，但是他們的軍權還是牢牢把握在皇上手中。正常來說，他們可以憑藉自己手裏的軍權，很輕易的爭到賦稅，但是唐朝卻沒有這樣做到，這究竟是爲什麼呢?歸根到底還是唐朝的行政效率過於低下，因爲在租庸調製下，必須要牢牢掌握國傢俱體的人口數。當有人去世之後，政府要把土地收回，有新的人口要及時分配土地。還有就是政府要嚴禁土地買賣，只有做到這些，纔有可能實現租庸調製。那麼唐朝的行政爲什麼這麼的差呢，一方面是剛剛結束了戰亂，全國都處於一個恢復時期，要想把行政能力提高到像隋文帝那樣，其實是很難的。當時唐太宗面臨一個選擇，一方面他可以選擇一種方式來解決這個問題，比如說丈量全國的土地，統計人口有國家財政，把租金統一收上來，然後再根據朝廷的法度統一分配土地。當然這種做法在實行的時候肯定會碰到很多困難，到時候還需要根據具體的問題去調整，另一種方法就是想盡辦法爲中央財政收錢。唐太宗選擇了第2種權宜之計。說起這個權宜之計，聽起來就令人匪夷所思了。由於國家財政沒有錢，所以他無法給各個工作部門發錢，於是他給各個政府部門一批錢和土地，讓他們自己經營。拿到了這些錢和土地，他們很多都去放高利貸或者出租土地去了，聽起來這個方法好像是可行的，但是很快便出現了問題，因爲官員並不是專門經營的商人，很多官員都沒有掙到錢，不僅沒有掙到錢，還把本金都賠了進去。這可怎麼辦呢?他又想到了一種方法，他找了一些專業人員來經營，爲此專門設立了一個新的崗位，叫做捉錢令史。每個部門分配9個捉錢令，是每人拿5萬錢去放高利貸，並且還有獎懲制度，如果掙了錢就給獎賞，可以升官，如果賠了錢就得受罰。這個制度看起來也沒有什麼破綻，可是，在執行的時候又出了問題，比如說他們強迫商人貸款。慢慢的朝廷裏，升官的就只有捉錢令史了，但是唐代的萬元定額只有730個位置，升官的只有600多個捉錢令史，官場的風氣逐漸敗壞。這樣不健康的財政政策導致了兩個後果，政府對民間的控制力越來越差，民間經濟獲得了很大的繁榮，可以說唐代經濟發展，繁榮一部分原因都是因爲這個。另一方面，財政制度也越來越不健康,朝廷內的官員數量也越來越多，慢慢的貴族生活也變得越來越奢侈，政府開支也變得越來越大。
面對第2種後果，國家又開始採用自己的老政策來彌補，首先，戶部管理被官員化，皇帝新設了一批類似捉錢令史的專業人士去賺錢，比如說轉運使，鹽鐵使。另一方面由於國家土地過於大，關起來實在是特別麻煩，他們便設置了監督是監督，是可以自己去籌措軍隊，解決糧草問題。這個措施可是爲唐代後期埋下了禍根，比如說安史之亂，藩鎮割據，都是因爲這個舉措。唐代的財政政策，帶給了我們一個啓示，首先，我們要知道面對問題，權宜之計，只是可以帶給我們緩衝的時間，並不能從根本上解決問題。我們不能因爲權宜之計，就放棄根本問題
