在中國古代封建社會，賦稅是國家財政的主要來源，也是農民負擔的重要部分。清朝初期，爲了穩定政權，恢復戰亂後的社會經濟，清政府實施了一系列減輕民衆負擔的政策，其中最著名的便是“永不加賦”的承諾。然而，這一政策並未能長久維持，到了雍正年間，隨着國力的增強和財政需求的增加，這一承諾最終被打破。
“永不加賦”政策的核心是固定田賦的數額，不再隨土地的增加而增加稅收。這一政策最早可以追溯到順治年間，當時的清政府爲了穩定民心，鞏固統治，宣佈了“永不加賦”的決定。這一政策的實施，確實在一定程度上減輕了農民的負擔，促進了農業生產的恢復和發展。
然而，隨着時間的推移，清朝的版圖不斷擴大，人口也迅速增長，國家對於財政收入的需求日益增加。特別是在康熙晚年，由於連年戰爭和災害，國庫開始出現虧空。到了雍正年間，爲了彌補財政赤字，保證國家的正常運行，雍正皇帝不得不採取一系列措施增加財政收入，其中包括對田賦進行調整。
雍正時期的財政改革主要包括實行攤丁入畝制度，即將原本按戶徵收的人丁稅改爲按地徵稅，並將其併入田賦之中。這一改革實際上是對“永不加賦”政策的調整，雖然並沒有直接增加田賦的稅率，但通過合併稅種的方式間接增加了農民的稅負。此外，雍正還推行了嚴格的財政監管體系，加強對地方官吏的監督，以減少貪污腐敗，提高稅收的效率。
儘管雍正皇帝的改革在一定程度上提高了清朝的財政收入，但也引起了一些社會矛盾。農民對於稅負的增加感到不滿，而地方官員則因爲受到更嚴格的監管而怨聲載道。這些矛盾在一定程度上影響了社會的穩定。
總結來說，清朝的“永不加賦”政策在其初期對於穩定政權、恢復經濟起到了積極作用，但隨着國家形勢的變化，這一政策逐漸暴露出其不可持續性。到了雍正時期，爲了應對日益增長的財政需求，清政府不得不對原有的稅收政策進行調整，這標誌着“永不加賦”政策的終結。這段歷史不僅反映了清朝財政政策的變遷，也映射出中國古代社會經濟發展的某些規律。
