1853年，對彼岸日本的統治者來說，也是膽戰心驚的一年。這一年日本也不再安靜，來自太平洋彼岸的美國終於撬開了日本的大門。
因爲日本的市場對美國很有吸引力，而且橫渡太平洋去中國時，美國也需要一塊地方作爲船隻的加煤站和遇難船隻的保護區，日本就是他們最終選中的地方。早在1853年，東印度羣島分艦隊司令詹姆斯格林中校率領炮艦“普雷布爾”號去長崎援救遇難的美國捕鯨船時，日本當局仍然以對待比德爾的方式來對待他。格林中校立即採取了毫不容忍的態度，揚言如不交出捕鯨船，就要炮轟長崎，這才迫使日本交出了美國船隻，使其得以勝利返航。
美墨戰爭結束後，美國在新徵服地加利福尼亞發現了金礦，這把許多美國人的注意力集中到了已經成爲自家領地的太平洋區域。於是，美國決定撬開日本的大門。
正是在這種野心的驅使下，美國的馬休菲爾莫爾總統給日本天皇的信，信中要求締結通商條約。
佩裏的艦隊共有4艘艦船，分別是：裝有明輪的蒸汽軍艦“密西西比”號、“薩斯克漢那”號，單桅炮艦“薩拉託加”號和用拖船拖帶的“普里茅斯”號。當艦隊開入東京灣時，數以千計的日本人羣集岸邊，驚訝地注視着這種從未見過的“冒煙船”。
佩裏堅持要把總統的信當面交給日方的高級官員。拖延了一週，日本當局終於同意了他的要求。日本派出王子及天皇顧問伊豆和美方會面，雙方舉行了隆重的信件交接儀式……信件交接後，佩裏就宣稱：“艦隊今日啓程前往中國，明春將率更大的艦隊來此，屆時當索取日方給總統的回信。”
佩裏返回日本的時間比預期要早。因爲他在中國沿海過冬時，獲悉俄國艦隊已到達日本海域，美國擔心俄國捷足先登，強迫日本簽署合約，所以，佩裏匆匆返回東京灣。無疑，這一事件預示了兩年以後美、俄之間(或英、俄之間)將在遠東展開激烈的角逐。
佩裏將船艦近岸停泊，自己則耐心地在橫濱附近的村子裏同日本人進行冗長的談判。談判的結果是，日方願向美國開放長崎港。但佩裏卻堅決要求日方開放其他港口。
在談判過程中，雙方互贈了象徵各自文化的禮物。日方贈送的是鍍金的傢俱和盒子、銅製的裝飾物、精美的瓷酒杯，還有收集的貝殼等。美方贈送的禮物包括輕武器、威士忌酒、農具、鍾、火爐、電報機，還有一個比一般火車頭小的小火車頭，以及煤水車、車廂、路軌等一系列配套齊全的設備。
最後，《神奈川條約》簽訂了。條約規定：下田、箱館(現函館)兩地向美國開放;日本對美國失事船隻及船員提供保護;日本給美國以最惠國待遇。條約中雖未提及貿易問題，但美國享有在下田建立領事館的權利。這一條約實際上是兩年後日本同外國通商的先聲。
佩裏回國以後，讚譽聲像雪片一樣飛來。華盛頓歐文對他的評價最爲精闢：“你爲自己贏得了不可磨滅的名聲，並且是在不流一滴血、不傷害一個人的情況下贏得了勝利。試問，過去有哪一個海軍軍官能獲得這樣光榮的桂冠呢?”
美國人的闖入，尤其是軍艦的到來，使日本人認識到他們的國家已經走到了很危險的境地，何況他們的近鄰—中國的現狀更是讓他們明白了什麼是真正的入侵。平靜的生活就此被打破，而日本自身也即將面臨新的變革，那就是怎麼樣避免走中國的路。此時，圖存成爲日本關鍵的話題。雖說日本說沒有像中國那樣有那麼多的內憂，但是美國人也不會留給它太多的時間去考慮，空前嚴重的危機，使這個東亞的島國從此不再太平。
