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在《錦衣衛2修羅戰場》中有一幕，身爲錦衣衛的殷澄寧願自盡也不去詔獄，由此可見錦衣衛的殘忍。其實在明朝建立之前，朱元璋麾下便有一支情報隊伍，而在胡惟庸案之後，朱元璋廢除丞相制度，爲進一步加強皇權，逐設立錦衣衛，其最初職能主要有守衛值宿、偵察逮捕和典詔獄三項，錦衣衛最爲恐怖的不是職能大小，而是它的無孔不入和不受節制。
從明初到明中期，錦衣衛的職權不斷擴大
其實早在明朝尚未建立之前，朱元璋手下便已經有了一支專業的情報隊伍——檢校組織，大名鼎鼎的楊憲便是其中的骨幹乃至領導人員。
例如元至正二十七年(1367年)，朱元璋打敗張士誠之後，將其地盤改稱浙東行省，並派外甥李文忠擔任行省右丞、總管軍務，楊憲作爲屬官隨行輔佐。而楊憲除了輔佐李文忠的表面工作之外，另一項工作便是監視李文忠。果然，楊憲不久便向朱元璋報告了李文忠的不法之事，稱其任用儒士屠性、孫履、許元、王天錫、王橚等干預公事，接到楊憲報告之後，他立即將這五人押解進京，徒刑屠性、孫履被殺，其餘三個人則充軍發配。
胡惟庸案之後，朱元璋爲進一步加強皇權，監視蒐集朝臣的動向，於洪武十五年(1382年)裁撤親軍都尉府與儀鸞司，改置錦衣衛。其最初只能只有守衛值宿、偵察逮捕和典詔獄三項，從事偵察、逮捕、審問等活動。
最初的錦衣衛其實只是朱元璋設立的臨時機構，主要用來整頓朝政進一步鞏固皇權，因而毛驤在製造了“胡惟庸案”之後便被處死，而蔣瓛也在製造了“藍玉謀反案”之後被賜死，並最終在皇權穩固之後，於洪武二十年(1387年)下令焚燬錦衣衛刑具，所押囚犯轉交刑部審理;同時下令內外獄全部歸三法司審理，將錦衣衛廢除。
靖難之役後，明成祖朱棣登上皇位，爲了鞏固皇位、削藩等事，再度設立錦衣衛，並將其作爲常設部門，對於其職責劃分和編制進行了規定，至此錦衣衛的職權開始有所擴大，一些本由憲司負責的事項開始逐步由錦衣衛處理，而深受朱棣重用的紀綱則在其中起到了關鍵作用。
此後，錦衣衛開始作爲常設衙門出現在明朝政壇，直到正德年間，太監劉瑾大權在握，錦衣衛指揮使石義文也常對劉瑾阿諛奉承。隨着劉瑾權勢的進一步擴大，錦衣衛不得不依附於東廠，廠衛格局形式發生變化。直到嘉靖年間，尤其是陸炳執掌錦衣衛時，錦衣衛權力纔再度達到頂峯，衛權甚至超越廠權，東廠亦爲之低頭俯首。
錦衣衛之所以被稱爲歷史上最恐怖的組織，主要源於無孔不入和毫無節制
作爲一個效率極高的部門(大部分時期是這樣)，錦衣衛不僅辦事效率極高，而且情報網遍佈全國，簡直堪稱無孔不入，而其抓捕審問職權更是幾乎不受節制，再加上詔獄的恐怖，自然令人望而生畏。
1、偵查無孔不入。爲了刺探可能威脅皇權、危害朝廷的行爲和言論，在皇帝的特許之下，錦衣衛的情報網遍佈天下，成千上萬的錦衣校尉被派往天下各地，以各種身份充斥民間，甚至混進大臣家中，簡直堪稱無孔不入。例如學士寧濂夜間宴請賓客，朱元璋便立即收到了其宴請賓客的名單和座次圖，不僅時間、地點、人物瞭解的極爲詳細，就連菜品都調查的一清二楚。又如洪武十九年(1386年)，朱元璋派出大批進士和監生到基層查勘水災，結果被錦衣衛查出有141人接受宴請，收受銀鈔和土特產品。擁有如此強大的情報蒐集能力，怎能不令天下百姓和文武百官恐懼。
2、辦案不受節制。由於錦衣衛直接向皇帝負責，且可以自行逮捕、刑訊、處決，刑部、大理寺、都察院等三法司根本無權過問。最初，錦衣衛只有審訊之權，審理完成後還要送交三法司定罪，但在成化十四年(1478年)，錦衣衛詔獄審理完犯人之後，直接提交皇帝，三法司連定罪之權也沒了。錦衣衛這種獨立於司法體系外的存在，爲他們濫用刑罰提供了可能，以至於嘉靖時期的刑科都給事中劉濟抱怨道，“國家置三法司，專理刑獄，或主質成，或主平反。權臣不得以恩怨爲出入，天子不得以喜怒爲重輕。自錦衣鎮撫之官專理詔獄，而法司幾成虛設。”可以說，一旦被錦衣衛盯上，便等於已經宣判了死刑。
3、詔獄恐怖無比。詔獄隸屬於錦衣衛北鎮撫司掌管，是屬於錦衣衛的獨立監獄，史載獄中“水火不入，疫癘之氣充斥囹圄”，不僅陰暗潮溼，且隔絕了一切聲音和光線，能看到的僅是微弱的燭光，而聽能到的就只有用刑時的慘叫聲，一旦被關入其中，便要承受從心理到生理上的全面折磨。而且，詔獄中的刑具極爲恐懼，不僅有常見的拶指、上夾棍、剝皮、斷脊、墮指、刺心等刑具，還有錦衣衛自己發明的梳洗、灌鼻、釘指等逼供手段，根據明朝《刑法志》記載，“其最酷者曰琵琶，每上，百骨盡脫，汗如雨下，死而復生，如是者二三次，荼酷之下，何獄不成”。因此，每次用刑下來，囚犯哀聲震壁，血肉潰爛，求生不得、求死不能，慘毒難言。
綜上所述，錦衣衛憑藉其強大的偵緝能力，以及獨立於司法體系之外的辦案方式，再加上恐怖無比的詔獄，可以說是令人談之色變。根據傳聞，明朝時期各地的官員和百姓，只要一聽到京城口音的外來者，往往退避三舍，可見其恐怖程度。
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