師丹(?～公元3年)，字仲公，琅邪東武(今山東諸城)人。西漢大臣、西漢末年著名的經濟家、政治家。哀帝時曾提出“限田限奴”的主張，以緩和日益激化的階級矛盾。後因貴族官僚反對，未能實行。
師丹少時師事大學問家匡衡，研治《詩》，造詣高深且品行至孝，因而舉孝廉為郎官。元帝末年，為博士，因事免官。漢成帝建始年間(公元前32—前29年)，州舉茂材，復補為博士，出為東平王太傅。後經丞相方進、御史大夫孔光的舉薦，入朝任光祿大夫，不久又為少府、光祿勳、侍中，很受成帝的尊敬和重用。成帝末年，立定陶王為皇太子，任師丹為太子太傅。定陶王繼位後為哀帝，師丹為左將軍，賜爵為關內侯，領尚書事，不久又代王莽為大司馬，封高樂侯，以後又升為大司空，位居三公，甚得信任。
西漢末年，政治腐敗。豪強大族，貴族官僚、富商大賈倚仗其政治、經濟特權，瘋狂兼併土地，強佔民田，土地兼併愈演愈烈，大批失去土地的農民或依附豪強地主，忍受著“收太半之賦”的殘酷剝削;或淪為官私奴婢，過著“與牛馬同欄”的悲慘生活，階級矛盾日益尖銳。
師丹輔政不久，就聯合丞相孔光、大司空何武等部分大臣提出限制豪強大族兼併土地，畜養奴婢的限田限奴的“救急”方案。他們在上哀帝的奏疏中建議：“諸侯王列侯皆名田國中，列侯在長安，公主名田縣道，及關內侯、吏民名田皆毋過三十頃。諸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，關內侯、吏民三十人。期盡三年，犯者沒入官”(《漢書·師丹傳》，下引同)。這一主張剛剛提出後，“時田宅奴婢，賈(價)為減賤”，產生了一定的效果。但因以外戚丁、傅和寵臣董賢為代表的勳貴寵臣對此皆以為“不便”，哀帝便下詔“且須後”，這個改革方案便被擱置起來，成了一紙空文。
哀帝原即定陶王，是成帝同母兄弟的兒子。哀帝即位後，尊成帝母為太皇太后，成帝趙皇后為皇太后，而哀帝的祖母傅太后與母丁後仍住在定陶，仍以哀帝之父定陶共王的身份定其稱號。這時高昌侯董巨集上書言傅太后與丁後宜同樣尊為太皇太后和太后。哀帝把這個意見下放給大臣們討論，當時任左將軍的師丹及其他一些大臣堅決反對，認為尊卑之禮、人倫之序是統治者賴以統治的基本原則，是萬萬不可破壞、更改的。根據母從子、妻從夫的原則，傅太后與丁後的名號已定，再改稱尊號就破壞了尊卑之禮，人倫之序，這是萬萬不可以的。
師丹的主張大大得罪了當時實際操縱朝廷大權的傅太后。不久，師丹被降為關內侯，幾個月後又被免為庶人，師丹於是閒居鄉里數年。
平帝即位後，新都侯王莽下令挖開傅太后、丁太后的墓，宣佈剝奪其原來的尊號，廢為平民。師丹被重新賜爵為關內侯，不久又根據太皇太后的提議，加封師丹為義陽侯。不久，師丹病逝，諡節侯。
師丹雖身處末世，但能“端誠於國，不顧患難”，以緩和階級矛盾、維護漢政權統治為己任，不失為封建社會一位傑出的政治家。
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