電視劇《大秦賦》播出後，關於秦始皇到底是不是“暴君”迅速成爲熱議的焦點，其實關於秦始皇施政是不是“暴政”，要分兩方面來看。接下來本站小編就給大家帶來相關介紹，希望能對大家有所幫助。
由於秦始皇統一天下後的一系列新政，以及秦國法家思想下的高壓統治，對於當時的百姓而言，秦始皇的施政顯然是“暴政”無疑，但對於後世之人而言，秦始皇所推行的一系列政策，卻顯然具有極大的先進性，因而近現代以來對於秦始皇的評價開始逐漸趨於正面。
對於當時的百姓而言，秦始皇的施政乃是暴政無疑
秦始皇統一天下後，徹底摒棄了周朝分封制下的一系列政策，開始全面推行中央集權統治，並迅速將已經在秦國取得成功的政策推向全國，其實這些政策革新本身並無問題，可問題就出在了秦始皇施政的過程。
1、大面積的政策革新超出了百姓承受能力。爲了實現真正意義上的統一，秦始皇統一天下後，不僅全面推行郡縣制和“三公九卿制”，而且對於文字、度量衡、車軌、貨幣等進行了全面統一。然而，這些包含了百姓衣食住行各個方面的政策，無疑從根本上打破了六國百姓數百年的生活習慣，百姓的舊有生活秩序完全被打破，這顯然超出了百姓們的接受能力，即使這些政策有利於國家統一，但百姓們卻根本接受不了，因而在民間造成了極大的恐慌。這也是秦朝新政施行以來，全國各地叛亂現象此起彼伏的重要原因。
2、“世卿世祿制”全面廢除六國貴族難以接受。雖然自春秋戰國以來，“世卿世祿制”便已經逐漸崩潰，但由於當時中原各國變法並不徹底，六國貴族仍然保留有一定封地、財權和兵權，然而當秦始皇統一天下後，隨着全面推行郡縣制，等於從制度層面徹底廢除了“世卿世祿制”，六國貴族後裔將就此喪失封地，被與其他百姓一起編入戶籍、淪爲平民，需要自食其力、耕田種地，對於六國貴族來說，這顯然令他們難以接受。而當時秦朝由朝廷直接任命的官員，最低也就到縣一級，縣以下屬官仍然多以當地聲望卓著者擔任，其中不乏六國貴族後裔，這些人雖然特權不再，但仍然擁有一定影響力，這點從劉邦所在的豐沛就不難看出，如此可想而知秦朝制度推行的難度。
3、法家思想下的高壓統治與民間積聚的怨氣。秦國自“商鞅變法”以後，便始終堅持法家治國思想，而其核心便是“法網嚴密、高效執行”，即以嚴格的獎懲制度來確保朝廷政策推行，秦國統一天下之後，隨着“秦法”的大規模推行，這一思想得以沿用。前文說過，由於民間的恐慌和六國貴族的牴觸，秦朝政策推行難度極大，然而朝廷卻並不考慮其中因果，在法家治國思想下，他們只懂得以嚴格的獎懲來確保制度的推行。然而，秦法之所以在秦國能取得成功，與秦國特殊的思想文化和社會制度是分不開的，但這卻並不適用於長期享受先進文化思想的中原各國。結果，一方面是民間不斷積累的怨氣，另一方面則是朝廷毫不妥協的持續高壓，秦政於是在百姓眼中，自然也就變成了“暴政”。
4、士子階層因喪失入仕之路而對朝廷不滿。隨着春秋戰國以來“世卿世祿制”的崩潰，列國君主開始大量吸收士子入朝爲官，但由於當時並沒有官員選拔機制，士子入仕仍以“遊說”爲主。然而，由於秦朝統一天下後推行法家治國思想，秦始皇派往各地的官員主要爲熟悉《秦律》者，結果導致各學派列國士子的入仕之路就此斷絕。雖然秦始皇爲此創立了“博士”職位，以列國士子充任，但這些僅有議政權，而沒有施政權的職位，顯然無法平息士子階層的怒火。由於秦文化與中原各國文化的巨大差異，列國士子本就對秦國在思想上保有優越感，對秦文化極爲鄙夷，如今再加上入仕之路的斷絕，他們豈能不對秦國的統治生怨，進而引發了此後的“焚詩書”事件，結果導致朝廷與士子階層徹底決裂。而在那個讀書人相對較少的年代，士子階層無疑擁有着引導輿論的能力。
5、秦始皇時期基建工程太多百姓痛苦不堪。爲了維護秦朝的統治和國家的穩定，秦始皇在大肆革新的同時，又開啓了諸多大型工程，例如大咸陽宮、驪山大墓、長城、靈渠、秦直道、西南棧道等，同時又接連向百越和匈奴用兵。從近現代出土的雲夢秦簡來看，雖然秦朝的《徭律》和《戍律》相對較爲合理，但由於那個時代生產運輸手段相對落後，而全國人口又不是太多，同時期開啓如此多的大型工程和戰爭，無疑加重了每個百姓的服役時間，每年接受徵發那是常有的事。其實，這也並非秦始皇不體恤百姓，而是源於秦國固有的統治思想作祟，對於秦國百姓而言，頻繁的勞役他們早已適應，但對於六國百姓而言，他們何嘗經歷過這些，一時間想要讓他們適應，恐怕並不容易。
如上所述，秦始皇統一天下後所推行的一系列政策，從政策本身而言似乎並無問題，但在施政過程中，由於中原列國與秦國的巨大差異，導致六國百姓難以接受進而心生怨恨，再加上秦始皇時期的大規模基建工程，以及六國後裔和士子階層的推波助瀾，秦政於是便變成了暴政。
如果從後世角度來看，秦始皇的歷史貢獻不可磨滅
對於當時的百姓而言，秦始皇所推行的一系列政策或許殘暴，但從後世角度來看，秦始皇卻是個終結了舊時代，開創了一個新時代的偉大君主，他所制定的一系列政策和制度，對後世兩千年的封建王朝產生了不可磨滅的作用，這是其獲得正面評價的關鍵。
1、從封建統治階段進入帝國統治階段。秦始皇統一六國後，徹底廢除分封制，全面推行中央集權統治，將天下分爲三十六郡(後增至四十八郡)，郡下設縣，其中各郡、各縣官員由中央朝廷直接任免，如此一來便使得君主的權力直接深入到了秦國各地，權力向皇帝高度集中。秦始皇的這種集權統治模式，可以說讓分封制徹底退出了歷史舞臺，使得中國就此從封建統治階段開始進入帝國統治階段，並就此延續長達兩千餘年，一直持續到了清朝末期，而秦國的“郡縣”兩級行政區劃，直到明清時期才真正被多級製取代。
2、打破文化壁壘推進了思想文化融合。歷經春秋戰國長期分裂和戰爭，東周名義上還是個統一的國家，但實際上早已是四分五裂，尤其是文化思想方面，不僅各國截然不同，且已經形成了極爲深厚的文化壁壘。秦始皇在嘗試文化融合失敗後，最終選擇了更爲直接的“焚書”，雖然此舉過於粗暴，但也就此打破了各國間的文化壁壘，爲漢朝以後文化思想的統一打下了基礎，而這則是形成統一民族觀念和大一統思想的根本保障，也是我國得以源遠流長的文化基礎。
3、三公九卿制度影響了後世官僚制度。秦始皇統一六國後，建立的“三公九卿制度”，雖然由於沒有配套的官員選拔機制，再加上秦國法家治國思想的影響，導致引起了士子階層的不滿，但“三公九卿制”對於後世的官僚制度影響卻極爲深遠，無論是漢朝對該制度的繼承，還是隋唐以後的三省六部制，其實都是以三公九卿製爲藍本發展和改革而來的，其背後均能找到三公九卿制的影子。
4、土地私有制與自耕農經濟的建立。春秋戰國時期，隨着生產力的持續提高，曾經的井田制已經逐漸走向崩潰，但山東六國由於變法並不徹底，導致土地仍然普遍掌握在卿大夫手中。直到秦始皇三十一年(前216年)，秦始皇下令開始在秦國全面推行“黔首自實田”制度，全面廢除井田制等各種土地制度，標誌着土地私有化制度的全面確立，自耕農經濟就此建立，該制度同樣影響了秦朝以後的兩千餘年，歷代王朝皆對該制度進行了繼承。
5、貴族統治被精英統治時代所取代。如前文所述，由於春秋戰國以來各國變法並不徹底，“世卿世祿制度”仍然得以一定程度延續，直到秦始皇時期才全面廢除了貴族特權，就此讓貴族統治成爲過去式。而自秦朝推行“二十等爵位制”，百姓們必須依靠功勞來取得爵位，這不僅給百姓們提供了一條晉升之路，而且也使得舊有的階層固化被一定程度打破，從而使得貴族統治開始逐漸被精英統治所取代，雖然這個過程相當漫長，直到“科舉制”全面推行後纔算真正完成。與此同時，秦朝的“二十等爵位制”，對於後世的爵位制度也產生了極大的影響。
6、中原王朝開始走出黃河、長江流域。作爲秦始皇統一天下後的兩次大規模軍事行動，南征百越之戰歷時長達五年(前219年至前214年)，在付出了多達三十多萬軍隊的代價之後，將東甌、閩越和嶺南土地全部納入治下，並設立閩中、南海、桂林、象郡等郡。而北征匈奴之戰，則以蒙恬率軍擊退南下之匈奴，收復河南之地(河套地區)，設立九原郡，並鼓勵、遷徙民衆移居邊地。兩戰之後，使得中原王朝的統治區域真正走出了黃河、長江流域，嶺南和河套地區自此之後開始成爲中原王朝的固有領土。
以上種種，纔是秦始皇對中國歷史的真正貢獻，他所開創的一系列制度，可以說對後世王朝，甚至對我國思想文化的傳承和發展，都起到了至關重要的作用。而這纔是近現代以來，秦始皇評價逐漸正面化的原因。
綜上所述，對於秦朝百姓而言，秦始皇的制度或許殘暴，但對於一個後世者而言，以秦朝百姓的視角來分析秦始皇，固然有一定可取之處，但卻過於片面。畢竟，對於我們這個延續了數千年的國家而言，秦始皇的歷史貢獻，同樣不可磨滅。
