大家好，說起宋仁宗趙禎的話，各位一定都有所耳聞吧。
古代任何一項改革，都因王朝內部出現問題，或者自身改革圖強。比如商鞅變法，是秦國變強的一個重要改革。在宋朝時也有過兩次重要改革，那就是“慶曆新政”和“熙寧變法”，兩個改革的背景與原因不同，今天咱們就來探尋一下“慶曆新政”改革的背景及原因。
對於宋朝“慶曆新政”，很多學者專家都把此項改革的背景歸結爲“內憂外患”，是因宋朝面臨的生存環境差才倒逼了改革。
內憂
1033年，宋朝劉太后駕崩，宋仁宗趙禎纔算真正控制朝政。但此時宋朝已經積累有很內部矛盾。既有朝政內部的，也有社會上積累的怨氣。
1.民衆負擔沉重
宋朝雖然是歷史一個文化與經濟很發達的王朝，我們從《清明上河圖》上可以看到百姓的富足生活。但其宋朝在發展有很多社會問題。比如宋朝縱容功臣兼併土地，隨意可以進行土地買賣與典當。於是官僚與地主階層就不斷聚集土地，農民失去土地的數量不斷增加。“富者有彌望之田，貧者無立錐之地。有力者無田可種，有田者無力可耕”。
宋朝稅也很重，除了按規定交納稅，還有“支移”和“折變”等負，另外還有丁口賦、各種雜變之稅、徭役和差役。如此沉重的負擔，終究引起民衆的不滿。993年，王小波、李順的起義，就是宋朝因爲民衆負擔加重而引發的起義。
2.起義暴動不斷
宋仁宗親政後，宋朝的社會矛盾已經十分尖銳，士兵暴動與農民起義此起彼伏。宋朝南京(商丘)、京東、鄭州、許州、滑州、解州、池州、清平軍(山東章丘)、臨江軍(江西清江西)、建昌軍、桂陽監及夔州、峽州等地都爆發了各種形式的起義鬥爭，規模大小不一。其中最大起義是慶曆三年(1043年)沂州虎翼軍座王倫率衆譁變，殺了巡檢使朱進，“轉鬥行餘里”，“如履無人之境”。
同年，京西、陝西兩路張海、郭貌山領導的農民起義，也在黃河到漢水流域之間，殺了很多貪官。“散錢帛與其黨及貧民”。不久，荊湖南路瑤、漢百姓的起義，“平人驚懼，盡起爲盜”。還有河北貝州王則領導的起義。很多農民暴動與宋軍譁變，讓宋朝受到極大恐懼。歐陽修在他的《歐陽文忠公集》曾說一句話：“一年多如一年，一火強如一火”。宋朝一些官員已經看出老百姓的怨氣了，不斷向皇帝提出改革的建議。
3.官僚階層臃腫。
宋朝官僚內部出現龐大臃腫，而且“三冗”問題嚴重。
①冗兵問題：宋朝剛建立時，總共有禁軍20萬，但到宋真宗時期增加了44萬。宋仁宗時對西夏用兵，禁軍增加到80萬。還有雜役的廂軍，宋軍數量達到140萬。從當時北宋人口看，只有2200萬，宋軍就佔了十分之一還多。宋朝養兵費用龐大。
②冗官問題：宋朝很多官僚機構重疊，而官職混亂，虛實互設。有時一個職務有三個官員。每年科舉考試，還要不斷招錄人才。到1000年時，宋真宗曾下詔說：“去歲天下舉人數逾萬人，考覈之際，謬濫居多。”宋真宗認爲招的多了，他親自招錄，但招了1800多人。
另外，皇帝授宮、世襲官員較多。皇族宗室的後代及親屬、姻親、門客都跟着授官。宋仁宗時，甚至剛出生就是官員。還有一些官員親屬授封的官，宋史記載“不知其數”，“?大約三員守一缺，略計萬餘人”。“真宗時十數倍於初，仁宗時又兩倍於真宗”。
宋朝不僅官員多，而官員待遇豐厚。宰相、樞密使每年銅錢三百六十文，相當於北宋四千畝土地的收入。
③冗費問題：官員數量多、開支大，也是宋朝面臨的問題。而且與遼、夏的戰爭中，宋朝還付出很多財富。一個王朝再富有，也扛不住如此大的費用。這是宋朝要改革的真正的原因。
外患
宋朝面臨的外患也與宋朝建立之初到後期不斷髮生變化，宋朝初期主要外患是遼國。而宋遼“澶淵之盟”後，兩朝以兄弟國相稱，宋遼之間大的戰爭沒有了。此時宋時主要面臨的外患就是西夏。
從1040年到1042年(宋朝慶曆二年)，西夏李元昊不斷向宋朝發動了多次進攻，其中大規模的戰爭主要有四次：過三川口之戰、好水川之戰、麟府豐之戰、定川寨之戰等四大戰役，西夏殲滅了宋軍數萬精銳。使李元昊實力與慾望大增，他在定川寨大捷之後，曾聲稱：“朕欲親臨渭水，直據長安!”，宋軍因爲受到西夏不斷重創，實力已經大減，宰相呂夷簡驚呼：“一戰不及一戰，可駭也!”。
而此時宋遼雖然實現了和平，但宋朝也依然把遼國奉爲敵手。而西夏之所以能做大，主要還是遼國的幫助，宋朝的縱容。但最受傷的還是宋朝。因此，宋朝也要處處提防遼國。
面對北方兩大遊牧部落建立政權威脅，宋朝除了防範外，還要給付財富。因此，外患也是倒逼宋朝改革的一個因素。
內因
從宋朝“內憂外患”分析上，宋朝不得不進行改革。而從“慶曆新政”改革內容看，無非就是減輕宋朝負擔，而真正的改革卻並沒有實現，致使這場改革不了了之。雖然爲“熙寧變法”，奠定了基礎，但能找到宋朝實施“慶曆新政”的內因。
一是皇帝缺錢。
宋朝稅負很重，從老百姓手中每年收很多稅，但依然年年虧空。爲什麼呢?因爲錢都花在龐大軍隊、官僚開支上了，還有用於抵禦內部起義暴動和外患上。因此，宋朝年年稅負重，卻年年沒錢，皇帝也沒錢。不要以爲宋朝皇帝都是敬業皇帝，昏庸享受、貪生怕死的皇帝也不少。因此實施“慶曆新政”，皇帝也要想法弄到錢。宋朝官員天章稅侍制宋祁指出國庫餘額不足的原因是“三冗三費”，其中三費也是一個因素，寺廟供養的僧人多，花費一大部分。甚至被貶降的大臣還能領工資，這也是宋朝一大特色。宋祁甚至建議宋仁宗也要勤儉，建議皇帝與嬪妃不要浪費國庫的錢。因此，實施“慶曆新政”主要原因還是皇帝沒錢，生活的不瀟灑，皇帝急需用錢。
二是軍隊缺氣
宋軍在與西夏軍隊作戰時，其作戰能力讓人大跌眼鏡，戰鬥力弱。而宋朝都把戰鬥力弱歸咎於宋軍臃腫上，認爲宋軍體量太大，不利於作戰。因此宋朝只是裁減軍隊員額，並沒有認識宋朝軍隊戰鬥力弱原因在哪。趙匡胤建立宋朝後，爲防止軍事政變，就設置了一套奇怪軍制，導致“將不知兵，兵不知將”，與北方遊牧部落作戰中處於下風。所以實施“慶曆新政”，皇帝提高軍隊戰鬥力初衷是好的，但沒有找到關鍵原因。
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