“宰”的意思是主宰，“相”，本爲相禮之人，字義有輔佐之意，從這句話就可以很簡單的理解，宰相就是輔佐君王，也就是古代君主之下的最高行政長官，通常是皇帝的心腹之人，幫助皇帝管理政務，在歷史上曾涌現出很有才能的宰相，他們被後世人贊爲“千古賢相”。
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這類人才，相對來說還是比較多的，比如，我們非常熟悉的魏徵，諸葛亮，等等，這都是一代賢相，但，不管是魏徵，還是諸葛亮，他們在宰相這個職位上，都做了不朽的功績，而，歷史上卻有這麼一位宰相，他做了三年宰相吃了三年肉，可以說是史上最無能的宰相，死後卻深受百姓讚揚。
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這個人就是曹參，字敬伯，漢族，沛人，西漢開國功臣，名將，漢惠帝時官至丞相，是繼蕭何後的漢代第二位相國，史稱“曹相國”。
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曹相國，在相國的位置上，共三年時間。讓人奇怪的是，曹參在位期間整日大口飲酒，大塊吃肉，“無所事事”。不僅如此，曹參一直按照蕭何留下的政策處理日常事宜，絲毫不予改變。漢惠帝五年，曹參去世。百姓聽到他去世的消息，都非常的傷心，老百姓都非常懷念他，歌頌他，深受百姓讚揚。這就是非常的奇怪，他做了三年宰相吃了三年肉，老百姓爲啥還讚揚他呢?原來，曹相國深知此時的漢朝禁不起折騰，最需要休養生息。
