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崇禎年間，農民起義四起，而很多農民軍的兵源來自於流民，所謂流民就是一些失去土地或者因饑荒而背井離鄉的饑民，很多人將崇禎年間的饑荒歸咎於氣候原因。誠然，崇禎年間的氣候比較反常，崇禎十年到十六年，河南、河北、山西、陝西和山東等地區持續大旱。但是，除了這些氣候原因之外，崇禎皇帝的一些政策可以說是造成如此局面的人禍。
明末農民戰爭
爲了剿滅國內四起的農民軍，崇禎皇帝不斷用兵鎮壓，而用兵就需要發軍餉，而朝廷的收入原本就因爲幾省大旱而受到影響，而爲了剿滅農民軍增加的軍餉就需要額外向百姓徵收，這項計劃以外的稅收被稱作“剿餉”。崇禎十年，崇禎皇帝頒佈聖旨，正式開徵：“暫累吾民一年，除此腹心大患。”然而一年後，農民軍依然沒有被平定，崇禎皇帝不得不食言，剿餉就這樣不動聲色地被延期了。
崇禎皇帝
農民軍剿滅不了，於是有大臣提出練兵，從原來的軍隊在抽出一些精壯士兵練成精兵，根據建議這些兵員總共有七十三萬之多。除此之外，還有人建議各地練民兵，謂之“裁練”。“裁”就是裁去府、州、縣的一些屬官，比如通判、判官和主簿，增加一名負責練兵的守備、練總，專門負責訓練鄉兵(也就是民兵，類似於清朝的團練)。
而爲了練兵，崇禎皇帝和朝廷又決定徵收額外的餉銀，被稱作“練餉”，崇禎十二年六月，全國共加派練餉七百三十多萬兩。然而，這樣的加派卻也沒能起到消滅農民軍的效果。名義上朝廷練了七十三萬精兵和各地的民兵，實際上這些兵員不過是停留在數字上，各地弄虛作假，虛報人數，不過是爲了多分到一些餉銀，多一些理由搜刮百姓而已。
而且，“餉加而田日荒，徵急而民日少”，百姓因爲承受了太大的稅賦，而不願意繼續種地了，田地都被荒廢了，這樣造成了兩個後果：一，耕地減少了，朝廷的稅賦收入更少;二，原本安心種地的百姓們不種地了，就變成了流民，其中很多人都加入了農民軍，農民軍反而越剿越多。
饑民
所以，崇禎皇帝的這兩項政策，本意是爲了練更多的精兵來鎮壓農民軍，結果加的餉銀卻讓百姓們不堪重負，使得這些百姓們放棄了耕地，反而投入了農民軍的懷抱，導致農民軍越剿越多，陷入一個惡性循環之中，最終崇禎皇帝和朝廷不堪重負，最終被李自成推翻。而這一切，除了氣候的原因之外，崇禎朝的幾項政策不得不說是造成這一後果的人禍。
參考文獻：《明末農民戰爭史》
