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漢初，經濟蕭條，高祖及文帝、景帝，吸取秦亡國的教訓，減輕農民負擔，發展生產，天下出現社會安定、經濟發展的“盛世”,史稱“文景之治”。
漢文帝重視農業，多次下詔勸課農桑，按戶口比例設三老、孝悌、力田若於，令其鼓勵農民發展生產。漢文帝注意減輕人民負擔，文帝二年(前178)和十二年，兩次下令將租率減爲三十稅一，十三年，全部免去田租。此後，三十稅一成爲漢代定製。文帝還將算賦由每人每年一百二十錢減爲四十錢，徭役則減爲每三年服役一次。景帝二年(前155)，又把秦時十七歲傅籍給公家徭役的制度改爲二十歲始傅，而著於漢律的傅籍年齡則爲二十三歲。文帝還下詔“弛由澤之禁”，即開放原來歸國家所有的山林川澤，從而促進了農民的副業生產和與國計民生有重大關係的鹽鐵生產事業的發展。文帝十二年又廢除了過關用傳制度，這有利於商品流通和各地區間的經濟聯繫，對於農業生產的發展也有一定促進作用。
漢文帝對秦代的刑法也進行了改革。秦代的罪人，大多沒有刑期，終生服勞役，文帝下令根據犯罪輕重、規定不同刑期;秦律規定，罪人的親屬要連坐，文帝下令廢止;秦律有黥、劓、刖、宮四種肉刑，文帝下令廢除前三種，改用笞刑，景帝又減輕了笞刑。此時人民所受的壓迫比秦時顯著減輕。
文景兩代對周邊地區輕易不動兵，盡力維持和平。漢文帝對南越王趙佗進行撫慰，對匈奴採取和親政策。
文帝提倡節儉，他在位三年都沒有增添宮室苑囿、車騎服御之物。他禁止都郡國貢獻奇珍異物。他寵愛的慎夫人，衣不曳地，帷帳不施文繡。他曾想建造座露臺，聽說要花費百首金，相當於十個中等人家的財產，於是作罷。由於文帝的表率作用，國家財政開支有所節制和縮減，貴族官僚也不濫事蒐括，箸侈無度，從而使人民的負擔得到減輕。
由於文景兩代採取上述措施，當時經濟顯著發展，社會統治秩序也日臻鞏固。西漢初年，大的封國不過萬家，小的只有五六百戶。到文景時期，流民還歸舊園，戶口迅速增加。大的封國可達三四萬戶，小的也戶口倍增，而且與過去相比殷實得多。因農業發展，糧價大大降低，文帝初年，粟每石只有十餘錢至數十錢。《漢書·食貨息》說，“至武帝之初七上年間，國家亡事，非遇水，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫餘財。京師之錢累百鉅萬，貫朽而不可校。太倉之果陳陳相因、充溢露積於外，腐敗不可食。衆庶街巷有馬，阡陌之間成羣，乘牸牝者擯而不得會聚。守閭閻者食粱肉;爲吏者長子孫;居官者以爲姓號，人人自愛而重犯法，先行誼而黜愧辱焉。於是罔疏而民富，役財驕溢，或至併兼;豪黨之徒以武斷於鄉曲。宗室有土，公卿大夫以下爭於奢侈，室廬車服僭上亡限。”這是對“文景之治”十分形象地描述。
文景之治是中國歷史上的經濟文化發展水平最高的盛世。文景之治也爲後來漢武帝征伐匈奴奠定了堅實的物質基礎。
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