軍事上，韓琦主張“河北、河東、陝西三路，當西北控御之地，事當一體”，建議在這一地區“籍民爲兵”，以爲義勇，凡主戶三丁選一，六丁選二，九丁選三，於手背刺字，農閒教習武藝，戰時防守城寨，結果僅秦州(今甘肅天水)就得義勇156873人，其它如隴、儀、渭、涇、原、分、寧、環、鄜、延等州義勇亦不少。徵集義勇，既加強了邊防軍事力量，又可減輕冗兵之費，效果很好。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹，一起來看看吧!
韓琦還發展邊防經濟，維護邊疆秩序。定州(今河北定縣)與遼朝接壤，自北宋初年開始，爲防禦遼朝南侵，北宋政府就發佈“斬伐令”，規定這裏的山林不許砍伐，土地不許耕種。
韓琦到定州後，上奏朝廷：“比朝廷欲禁近邊山林不許斬伐，以杜戎人人寇之路。當時並近裏淺山耕種之地概行禁止，致邊民劇然失業。今薪炭翔貴，翻敵人乘時以取厚利。臣嘗遣官行視可禁之處，去敵尚五、六十里，亦可廣爲防蔽。已別定可禁之地，揭榜諭民，非令所禁者任採伐之。”朝廷聽從了韓琦的建議，廢除了“斬伐令”，定州邊民莫不感到方便。
爲了加強邊境安全，韓琦又令“自今契丹過界劫掠居民，聽邊吏以時掩殺”。這樣，提高了邊民防敵積極性，有效地維護了這一地區的邊疆秩序。
再次，韓琦整頓定州駐軍，關心羣衆疾苦。長期以來，由於疏於管理，定州駐軍驕蠻難御。韓琦到定州後，感到問題嚴重，他下決心要對定州駐軍加強整頓，以強化軍紀，維持邊境安全。對士卒犯令者，他“用兵律裁之，察其橫軍中尤不可民教者，斬首軍門外”;對作戰犧牲的士卒“博賞其家，撫其孤兒，使繼衣廩”。因賞罰分明，恩威並用，使定州駐軍軍紀大變，面目一新。
其後，韓琦又“仿古兵法，作方、圓、銳三陣，指授偏將，日月教習之，由是定兵精勁齊一，號爲可用，冠河朔”。後來，即便是京師龍猛卒到定州駐防，被韓琦整頓得“未一月，亦皆就律，不敢復犯法”。
治平四年(1067年)，朝廷改判韓琦知永興軍(今陝西西安)，經略陝西。韓琦義不辭難，承命即行。當時，朝中一些大臣認爲綏州孤絕難守，主張放棄，而韓琦認爲“綏州地形險要，已興師得之矣，安可復棄，示弱於賊?”韓琦到達陝西后，積極調整戰略部署，在邊境張貼布告，招募橫山之人蔘軍，對西蕃曉以利害，通過一系列防備，邊境得到安寧，綏州也得以固守。
熙寧元年(1068年)，韓琦復判相州。在與遼的關係上，他主張雙方應維持和好，保持邊境安定。韓琦在給宋神宗的上疏中，他建議保持“二邊之民各安生業，至於老死不知兵革戰鬥之事”，不要輕率譭棄“祖宗累世之好”，要“永敦信約，兩絕嫌疑”。
當然，韓琦主張宋遼和好，並不是讓北宋向遼退讓，而是一種鬥爭策略，正如他在慶曆年間所說：“以和好爲權宜，以戰守爲實務。”趁和平之機，“陛下益養民愛力，選賢任能，疏遠奸庚，進用忠鯁，使天下悅服，邊備日修，塞下有餘粟，帑中有羨財。”
待自己實力發展起來，遼若違約，“河北諸州深溝高壘，足以自守，敵人果來入寇，所在之兵，可以伺便驅逐”。
韓琦一生，始終關注北宋邊防安全，無論是在陝西抵禦西夏，或是在定州、幷州、揚州、大名府等地，他都重視邊防，爲北宋的邊防事業和邊疆人民的安全傾注了畢生精力。
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