野利仁榮這個名字，對於很多人來說都十分的陌生，許多人看到本文的時候可能還是第一次聽說這個名字。但是若是提到李元昊，大家應該都有印象了。
李元昊是西夏的開國君主，他帶領党項族創建西夏，隨後在北方與宋朝、遼國等國家都發生過交戰。說到李元昊的功績，其中最爲人稱道的就是仿造漢字，創造了西夏國自己的文字。
許多歷史書中，將創造西夏國文字的功勞都歸於李元昊，但事實上李元昊作爲一國之君，哪裏又那麼多時間去研究並創造出一門新的文字。西夏國的文字，其實是本文的主角，也就是野利仁榮創造的。
野利仁榮是党項族野利部人，爲西夏景宗李元昊皇后野利氏的遠親。他是西夏族中精英，學識淵博，精通曆史，對於西夏開國之前和開國之後的很多方面都作出了重大的貢獻。
野利仁榮具有很高的民族自尊心和責任感，他十分反對用漢族的文化制度代替西夏文化制度的做法。認爲這樣下去，西夏國會慢慢漢化，最終建成的不是党項族的政權，而是已經漢化的政權。
野利仁榮的這一態度，對於李元昊開國之後的各項制度有十分大的影響。李元昊甚至因此下定決心，創造西夏國自己的文字。學識淵博而又有強烈民族自尊心的野利仁榮，成爲李元昊的最好人選。
野利仁榮接到命令之後，閉門造書，專心致志，最終成十二卷，字形方整，筆畫繁複。李元昊大家讚賞，羣臣也上表稱讚，野利仁榮創造的文字於是成爲西夏國的通用文字，李元昊下令大肆推行，並稱爲與外國書信的文字。
野利仁榮在西夏國創建之後，曾經針對國家的發展方向多次向李元昊發表自己的建議。其中他曾經指出“一王之興，必有一代之制……昔商鞅峻法而國霸，趙武胡服而兵強。國家表裏山河，蕃漢雜處，好勇喜獵，日以兵馬爲務，非有禮樂詩書之氣也。惟順其性而教之功利，因其俗而嚴其刑賞，則民樂戰徵，習尚剛勁，可以制中國，馭戎夷，豈斤斤言禮義可敵哉。”成爲西夏國發展的基本主張。
西夏國建立後，野利仁榮官爲沒寧令(沒寧令：西夏爵名。意爲天大王)，主持政務。延祚二年，又爲蕃學主事。這個新建成的蕃學，教育了大批的人才，爲新建的國家輸送了許多新鮮血液。
延祚五年，野利仁榮去世。元昊“三臨其喪，慟曰：‘何奪我股肱之速也!’”贈富平侯。天盛十四年，野利仁榮被仁宗仁孝追封野利仁榮爲廣惠王。
