西漢，是中國歷史上的朝代，你們知道嗎，接下來本站小編爲您講解
桑弘羊(前152年-前80年)，洛陽人，其祖輩世代經商，家境殷實。
桑弘羊年輕時經選拔成爲漢武帝劉徹的侍中(貼身護衛)，他的才智在追隨漢武帝時逐漸顯露，得到漢武帝的重視和信任。
在他對西漢經濟所提出的一系列改革措施，對西漢經濟增長貢獻很大，其仕途也一路走高。
他先後擔任大司農中丞、大司農、御史大夫等重要官位，有力地推動漢代經濟在困境中前進。
桑弘羊所處的西漢年代，正處在一個承前啓後、劃時代的歷史時期。
在其年幼到參與國家政治之前的這段時期，西漢政權所採取的還是“休養生息、無爲之治”對內政策，對外敵匈奴也採取“懷柔、納貢、和親”等減少衝突的措施。
雖然國家經濟取得成功，國庫充盈，但國家形象卻給人以懦弱膽怯之感，經常遭受鄰 國部落的侵擾。
這樣的忍辱偷生狀況在漢武帝即位後戛然而止。
漢武帝即位後，桑弘羊有幸成爲劉徹身邊侍衛 ，有幸目睹偉大的歷史變革。並因此機遇，成就其治理西漢財政的契機。
一：西漢的財政亂象
(1)國家重要物資產銷旁落，被少數集團把持
漢武帝時期，因前朝“無爲之治”的長期存在 ，鹽、鐵 、鑄幣等關係國家經濟命脈的項目，長期默許民間經營。
致使一些地方豪強得以憑此賺取鉅額利潤，稱霸一方，在他們獲利的同時，國家卻只能從這些戰略物資上得到微薄的財政效益。
由此產生的後果是這些戰略物資幫助了地方勢力擴充地盤和影響力，而國家的財政收入增加有限。
經營此類物資的民間業主因利益巨大，積累了大量的社會資金，實力大增，有的因此 成爲一方霸主。
財力增加的同時，其擁有的保護勢力已經成爲令西漢政權警覺的地步。
漢武帝掌握大權之後，抽調全國力量應對與外部勢力的較量，一時無法分心改變這樣 的局面。
致使這些地方勢力繼續鯨吞鉅額利潤，國家財政因戰爭的鉅額消耗呈現虧空現象，已經無法支持鉅額的戰爭開銷，國內社會也急需大量資金的投入。
這些資金的不能落實，已經嚴重影響到社會的穩定和人民生活。
(2)賦稅加重、官商勾結、物價飛漲、經濟失衡
從古到今，國家的財政危機都會帶來社會經濟的動盪，漢武帝的連年征戰，需要鉅額 的資金來維持。
一兩次戰事或許不會觸動財務的根基，但與匈奴大規模地決戰連續展開，使國家財政 已經無力支撐。
政府的財務虧空，直接影響到社會大衆的生活。
爲增加國家財務，只有加大對百姓的稅務徵收，這樣的後果直接導致平民生活水平降低，物價開始上漲。
一些實力集團藉此開始囤積貨物，待機出售，個別手握大權的官員彼此相勾結，使商 品奇缺，致使物價只漲不跌，人民生活更加困苦，導致民怨不斷。
元封元年冬，一連數天天降大雪，致使洛陽交通阻塞。
在此之前，不法商販就囤積了大量的糧食，此時外面物資無法運進洛陽，致使市面糧食短缺，對百萬民衆生存造成危機，搶劫等社會不良現象屢屢出現。
在數日後，不法糧商以高出十數倍的價格拋售手中糧食，賺取了巨大的經濟利益的同時，也使大量社會底層成爲赤民，加劇了社會的不穩定和動盪。
(3)私自發行貨幣
西漢建立之初，國家對貨幣政策採取的是放任自流的寬鬆政策，導致下屬領地和民間在中央制錢的同時，大量鑄造錢幣。
這些錢幣大小不一，種類繁多，輕重和材質不同，使其使用起來產生很多弊端。
因大量的社會鑄幣現象的發生，國家對錢幣的投放沒有明確的計劃，影響了錢幣流通引發通貨膨脹。
一些不法之徒在私鑄銅幣裏大量摻雜非銅物質，這些劣質銅錢嚴重擾亂錢幣的信譽。
西漢政府也曾整頓過貨幣，但能大量鑄造錢幣的多是一些有實權的人物，其關係網密集，對貨幣政策的整頓產生了很大的阻力，最終都是無功而返、不了了之。
當時社會上流通的貨幣種類很多，且形式和價值變化很大，出現了三種貨幣現象。
第一種是用白鹿皮製成的皮幣價值40萬錢，此種貨幣一尺見方，上面印有圖紋，此類貨幣只在上層社會流通。
第二種是白金貨幣，以銀和錫按比例合制。其價值分別爲三幹錢、五百錢、三百錢三種。
還有一種是三銖錢是由以前的二銖錢改制。
錢幣種類多兌換複雜多變的同時，因大量私鑄導致幣種間的兌換匯率波動頻繁，錢幣價值始終不能穩定，使商品價格不能與其實際價值相符，對社會經濟發展毫無幫助。
二：桑弘羊對國家財政體制的改革制定
(1)推動經濟改革，由國家壟斷核心經濟
由於桑弘羊在國家財政上的突出表現，漢武帝任命桑弘羊爲大司農，統管全國財政。
這使他能夠了解國家核心財政狀況，並有權力進行相關措施加以整治。
首先要解決最緊要的問題是快速增加國家財政，支持與匈奴之間的戰爭需求。
直接有效的方式是把存在暴利利益的鹽鐵經營開採權收歸國有，此措施的出臺，觸動了以此爲經營人的核心利益，受到來自大豪強等各方極大的阻力。
桑弘羊把收歸鹽鐵開採經營權的措施向漢武帝進行詳細的陳述，點明瞭這種做法對國家財政增收的好處，得到了漢武帝的大力支持。
隨後在洛陽舉行了著名的鹽鐵會議，在會上，桑弘羊與來自民間鹽鐵業主代表進行了激烈辯論。
他用大量的事實陳述鹽鐵業權力下放對國家收支不足的影響，詳細說明急需對經濟進行改革的必要性。
雖然此法案遭到各方利益集團的反對， 但由於有最高統治者的支持，新政在強制下得 以實行，將原先由地方勢力把持的鹽鐵項目統統劃歸中央大農令管。
鹽鐵項目從此歸國家壟斷經營，私人禁止再進行鹽鐵的買賣。
國家選派鹽鐵官員接管各地鹽鐵礦和經營渠道，設立相關運營機構，爲安撫地方勢力，各地鹽鐵機構的主管由他們來擔任。
這種措施的實行，其實就是最早的“公私合營”。
此項改革已經出臺，馬上顯現出良好的經濟收支效果。
國家財政得到了大量補充，爲恢復西漢經濟，支持前線作戰部隊作出了貢獻，成爲漢武帝時期新增加財政收入源的有效途徑。
歷史名家司馬遷在其史記中也對桑弘羊的新政作以描述“亨弘羊，天乃雨”。
他也客觀記載了新制度帶來 的實際效果：“民不益賦而天下用饒”《平準書》，以此來肯定桑弘羊的財政策略所帶來的社會效益。
(2)“平準”“均輸”政策的實施，緩解了物價飛昇的局面
桑弘羊的另一大財政措施是解決某些大勢力對社會物價的操控，當時社會物價因國家財政危機變得極爲不穩。
一些人爲達到獲利目的散佈物價謠言，助長了社會經濟不穩定因素，爲緩和社會矛盾，平復卣姓生活，桑弘羊主持制定“平準”政策。
由國家在商品產區按當地物價進行大量收購，在緊缺時節再以平價出售給百姓，達到 了穩定物價，穩定百姓生活的目的。
“均輸”是政府組織的在全國各地大宗採購，由政府進行統一調度和運輸，將採購物資運往急需的地方去。
在覈算成本上僅僅增加了運輸費用，不會出現不法商人因商品奇缺哄擡物價的現象發生，保護了平民的利益。
此方法的出臺和實施，打擊以此牟取暴利的利益集團，保障了百姓的日常生活，社會矛盾趨於緩和，市場物價趨於平穩，百姓得到實惠。
至此，“平穩”措施一直伴隨西漢政權，西漢的物價始終保持穩定，這在封建社會中難得一見，桑弘羊在其中起到了關鍵的作用。
(3)改革貨幣政策、統一流通貨幣
元鼎四年，爲了消除各地私鑄錢幣帶來的不利影響，桑弘羊徵得漢武帝同意，對西漢貨幣進行徹底的整改。
具體措施爲嚴格禁止各地私鑄錢幣，由中央收回制幣權力，並由中央進行統一的設計 和鑄造錢幣。
同時下令把各地舊錢全部銷燬，所得銅料集中運往洛陽，廢除前期貨幣，在洛陽由上林苑設立鍾官、技巧、辨銅官職，來管理錢幣制模、雕刻、原料的管理工作。
這次貨幣改革獲得了極大成功，由於由政府鑄造的錢幣在設計、鑄造、用料上都很標準，很難進行仿製，各地因制錢所需銅料不足，使民間仿製私鑄錢幣現象得以消退。
這次貨幣改革，增加了兩漢財政收入，穩定了市場物價和商品流通，是中國古代第一次由政府統一接管貨幣政策的實施。
貨幣改革鞏固了西漢政權，使西漢的五銖錢成爲我國古代質量最穩定的貨幣。
即使西漢王朝覆滅，五銖錢也一直流通到隋朝，成爲當時封建社會最爲成功的貨幣。
三：桑弘羊對漢朝財政管理的貢獻與影響
西漢王朝在中國歷史上有着其獨特的歷史定位，王朝建立初期的休養生息，到漢武帝時期的開疆拓土、威名遠播，使人對兩漢歷史充滿好奇和嚮往。
在西漢歷史中，漢武帝統治時期絕對是最爲華彩的篇章，在他統治時期內，西漢政權完全顛覆了世人對漢朝的印象。
在其主動出擊，與強大匈奴進行搏殺並戰勝對手，揮師急進數千裏佔據其王庭的壯舉，都顯示了西漢社會的急劇變革特徵。
但這一時期也是西漢社會變革最不穩定的時期，在風雲激盪的環境下，西漢社會內部環境因外部環境大變的刺激而快速發展進步。
同時財政危機又成爲新的威脅。
理順和發展國內社會經濟，成爲統治階級極度關注的目標，稍有不慎，就會因政策的失誤喪失良好的開端，甚至危及政權的鞏固。
桑弘羊自從成爲掌管西漢財政以來，以其非凡的魄力和智慧，在國家財力因大規模用兵無力支撐的情況下，大膽改革。
在增加國家財政收入爲目的的前提下，改變過去政策上的失誤，將鹽鐵等國家戰略物資的買賣收歸國有。
將影響社會穩定的物價進行強制調控，將混亂的貨幣進行貨幣改革，使商品交易得到了統一標準。
這一連串的措施出臺，有效地抑制了地方豪強鯨吞國有資產的能力，維護了社會物價的穩定，統一貨幣，保障了商品的正常流通。
桑弘羊解決了西漢政權的財政危機，鞏固了西漢政權。
而且他對封建社會財務管理的經驗，成爲以後各個封建社會爭相效仿的對象，爲維護封建社會穩定作出了極大的貢獻。
