根據歷史記載，宋代兵制，主要分爲三種：禁軍、廂軍、鄉兵。禁軍是宋代的中央軍，“天子之衛兵，以守京師，備征戍。”除了充當皇帝宿衛的諸班、直外，另有擔任出外征戰或邊境戍守的職責。廂兵又稱廂軍，即諸州之鎮兵。那麼宋代安肅軍分爲哪幾部分?他們的經費如何而來?
駐軍構成
禁軍與廂兵作爲正規軍隊，相互配合。而安肅軍作爲沿邊軍事重地，爲防禦遼軍進犯，常有將地方軍擴充至禁軍之列，因此安肅軍地區禁軍數量並不固定。王曾瑜先生在《宋代軍制初探(增訂本)》中記述禁軍編制，分爲都、營、軍、廂、衙五級，是以百人爲一都級，五都爲一營級，五營爲一軍級，十軍爲一廂級。但北宋禁軍組成並不固定，且番號極多，更迭變化大。其中，安肅軍地區的禁軍分爲兩種，具體爲：侍衛親軍步軍司與侍衛親軍馬軍司。
據《武經總要》載：“國朝軍制，凡五百人爲一指揮。”安肅軍地區駐紮禁軍約3500人。真宗鹹平三年(1000)，遼軍南侵至瀛洲裴村，圍殲高陽關都部署康保裔部，後雖由範廷詔在莫州擊退遼軍，但雙方軍隊都受到重創，遼軍失利後北還，仍積蓄力量準備南侵。仁宗即位後，西夏崛起，宋軍屢敗，於是大量擴軍，總額達一百二十五萬，視作北宋建立以來兵力最多。其中，復升安肅軍忠銳、保州威邊、登州平海等爲禁軍。大量的擴軍增兵，導致仁宗朝出現嚴重的冗兵問題，軍費支出難以擔負。
神宗熙寧五年(1072)，隨着北宋軍隊弊端不斷暴露，王安石實施裁兵法，整頓禁軍及廂軍，“安肅軍第一分隸第三，深州三爲二，保州一分隸他軍。十年，莫州第十三分隸驍捷，廣信軍四併爲三。元祐元年，桂州二仍不廢。中興，三十三。”由此可見，河北禁軍兵力部署相比前期成下降趨勢，但安肅軍地區數量變化不大，仍駐禁軍指揮。在熙寧年間安肅軍禁軍變更尤繁，之後其番號與指揮數便逐漸穩定下來。
自建隆以來，安肅軍廂兵有無敵、保節、壯城三種。“無敵：保、安肅、廣信軍、北平砦。”康定初，禁軍擴充，廂兵進行升軍改編，並增加其兵馬。“復升河北招收、無敵、廳子馬，安肅軍忠銳，嵐、府州建安，登州平海，皆爲禁兵。”此外，慶曆二年(1042)，將河北緣邊廂兵無敵升爲禁軍。“總指揮六。定、北平各二，安肅、廣信各一。”熙寧改制後，安肅軍廂兵僅留保節。
鄉兵
北宋因襲後周軍制，設置諸多鄉兵。真宗鹹平三年(1000)，規範了河北地區鄉兵的編制：安肅軍有鄉兵爲弓箭社。弓箭社發展到一定階段，北宋將其納入國家軍備力量之下。熙寧六年(1073)，因施行保甲法，故而廢弓箭社。因史料受限，安肅軍地區的弓箭社，只能從現存史料探究一二。
哲宗元祐八年(1093)，知定州蘇軾上書：“今已密切取會到本路極邊定保兩州、安肅、廣信、順安三軍。”安肅軍對於河北地區來說，是抵禦遼軍邊界地區，北宋朝在這一地區的屯兵的情況也映射了宋遼關係的變化，以及河北邊防政策的演變。安肅軍軍事組織的編制以及軍隊數量，對比河北其他緣邊州軍相對較多，後雖經過改編變動，變化相對不突出，也充分展現安肅軍地區駐軍力量的重要。
駐軍數量，關於安肅軍地區駐軍數量，並未有詳細記載。據《皇朝編年綱目備要》載：“中山之地則保、深、祁、廣信、安肅、順安、永寧八州，軍兵三萬六千有奇。高陽則莫、雄、霸、恩、冀、滄、永靖、保寧、幹寧、安信十一州，軍兵則四萬二千有奇。”
安肅軍的對遼防禦防禦設施的建設
北宋的防禦設施最早是以河流、塘濼來阻礙契丹，以達到控扼遼敵之效。然起自安肅軍的塘濼雖於鹹平五年(1002)九月建成，“莫州部署石普等言，準詔浚靜戎、順安軍營田河道畢功。”但仍有缺口，因此需加強安肅軍一帶的防禦部署。“有塘濼、方田、稻田、榆塞爲之險，城堡、寨鋪爲之防。”
通河渠、開塘泊
安肅軍地區與周邊地域土地平曠，抵禦遼軍尚且不足。北宋利用安肅軍沿邊河渠衆多的優勢，採取修建塘濼舉措。“敵騎出於廣信、安肅、定、保間者，皆蓄塘水以遮其來徑。”太宗端拱元年(988)，時任滄州知節度副使何承矩首先上疏提出“築塘泊，以限遼軍”這一方針。
塘濼的修建目的在於，置水險以限遼騎，加強邊防安全。其次，成天然屏障以省兵力的屯駐。安肅軍地區境內河流僅兩條，易水爲緣邊塘泊注入豐富水源。“稍東注易水、合百濟、會朝河而至於海，”但其沿邊河流衆多，“自海而西，其間有叫喉泉、尚泉、方順河、安陽河、唐河、儘可堰截，引水灌注，以爲唐澱。”因此，尚能實現塘泊的興建。
北宋塘泊的建設，關涉到保州、安肅軍、廣信軍、雄州、霸州、順安軍、滄州、保定軍、信安軍這個九州軍,幾乎佔河北千里之境的十分之八。從東部渤海灣西岸的黑龍港，綿延到西部太行山前的保州，共劃分爲九段，每段大小湖泊約28 個，其所在塘濼位置、縱深、廣度各有定值。
