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清朝垮塌:慈禧晚年新政改革內幕

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慈禧晚年對大清朝隨後推進的每一項改革,都是在慈禧的推動、支持、關照和默許下逐漸推進的,其中的許多措施,不僅實現了百日維新的目標,而且完全超過了當時康梁的膽識。

1900年,慈禧縱容義和團導致京城“人頭滾滾,屍積如丘”的慘狀,確實是其一生“罪不容誅”的證據之一。用義和團來排外,這是慈禧的利令智昏所在。她輕信了剛毅等人的胡言亂語,也有逞“滅殺洋人囂張之氣”的一時之勇,但就此說她僅有“婦人之見”恐非事實。但隨着“法術不破金身”等“謊言”的破滅,慈禧清醒了過來,義和團很快也從“執干戈以衛社稷”的“義民”迴歸爲“妖言惑衆”的“拳匪”,成了八國聯軍與清軍的共同敵人,身份轉變之快,外界始料未及。第二年的 1月7日,驚魂未定的慈禧太后和光緒皇帝在新任直隸總督袁世凱的陪同下,從保定回到了一片瓦礫的北京城。

慈禧在“西狩”之中就已經反思自己的行爲了。是被打怕了,還是幡然醒悟了,史家每個人有自己的解釋。總之,清朝隨後推進的每一項改革,都是在慈禧的推動、支持、關照和默許下逐漸推進的,其中的許多措施,不僅實現了百日維新的目標,而且完全超過了當時康梁的膽識。例如:

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1900年12月,慈禧以光緒名義發佈《變法詔書》:“世有萬古不易之常經,無一成不變之治法……總之,法令不更,錮習不破,欲求振作,當議更張。”其改革內容爲“參酌中西要政,舉凡朝章國政,吏治民生,學校科舉,軍政財政,當因當革,當省當並,或取諸人,或求諸己,如何而國勢始興,如何而人才始出,如何而度支始裕,如何而武備始修”。並說“誤國家者在一私字,困天下者在一例字”,這對官僚大帝國的批評可謂切中肯綮。慈禧晚年的這番振作革新,往往被教科書一筆帶過。

1901年7月,清廷明令改總理衙門爲外務部,班列六部之前。12月,破除滿漢不通婚禁令,禁止婦女纏足。

1905年9月,清朝廢止綿延了1300多年的科舉制。12月,下達“考察政治諭”,派載澤、端方等五大臣“分赴東西洋各國考求一切政治”。

1906年9月,慈禧發佈立憲詔書,這是其一生可能最具重大意義的決定。慈禧同意仿照日本實行君主立憲,似乎有些出人意料,但此舉在慈禧看來,可使君權永固。

1907年8月,宣佈籌備在中央設資政院,各省設諮議局。

1908年8月,《欽定憲法大綱》頒佈。

清朝垮塌:慈禧晚年新政改革內幕 第2張

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可見,帝國最後十年的新政改革,內容包括教育、經濟、法制、軍事、政體等諸多領域,其廣度與深度都遠遠超過此前康梁的戊戌維新……只是,歷史給慈禧的時間已經不多了。在這個憲法大綱頒佈的兩個月後,光緒和74歲的慈禧相繼死去。

美國的政治學者亨廷頓曾經說:“處於權威危機中的統治者將會迅速地變成真誠的改革者,他對改革的真誠來源於他對保住權威的真誠,保住權力的真誠。”經過歷次戰爭洗禮、列強的欺凌、沸騰的民怨、革命黨人的起義以及立憲派的改革驅動,我們似乎沒有理由懷疑由晚清上層推動的新政改革的真誠,但問題是:改革的最終結果爲什麼會事與願違?不僅君權不能永固,反而換來清帝國大廈的瞬間傾塌?

原因有二:

其一,改革過於激進。用通俗的話說,就是步伐“太猛”。因爲受局勢的刺激,無論是民間的立憲人士還是朝中的官僚,他們的立憲主張變得陡然激進起來,開始向政治改革的主持者施加前所未有的壓力。在日俄戰爭後,清帝國先是派五大臣出洋考察,接着又頒佈了《欽定憲法大綱》,確定了9年的預備立憲期,日本一個小國都花了20年的時間醞釀纔出臺了一部帝國憲法,中國這樣一個大國卻想用九年時間過渡到憲政國家,這無疑是一個激進的改革方案。然而,排滿主義的革命派已經連9年也等不及了。

清朝垮塌:慈禧晚年新政改革內幕 第3張

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其二,在於中央無強力人物,政權出現真空化。慈禧突然死亡後,“王朝失去了一個最能幹的人物”,“失去了維繫這個解體的國家的強手”。攝政王載灃是個什麼樣的人呢?“有書有富貴,無事小神仙”,這是載灃寫過的一副對聯,也是他性格的寫照。其胞弟載濤這樣評價他:“遇爭優柔寡斷”,“做一個承平時代的王爵尚可,若仰仗他來主持國政,應付事變,則決難勝任”。就是這個載灃,唯恐大權旁落,極力防範袁世凱坐大,將他排斥出去,政治真空由大批從日本歸來的軍事留學人員填補。殊不知,這些年輕人更容易接受革命思潮的影響,並不能效忠帝國,甚至在成爲軍方高級將領之前,他們中的很多人就已經接受了孫中山的革命排滿學說了。

總之,當權力出現真空之際,一個小小的“保路”竟然升級爲政治衝突,最終釀成了民變並導致了武昌起義的爆發。激進與真空,使“保路”成了壓斷帝國命運的最後一根稻草。新政的改革加速了清政府的滅亡,對於大衆百姓來說是個好事。

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