大虞國在陳朝大越國的基礎上，進一步推行封建中央集權專制君主制度。胡氏對內推行專制統治，對外實行擴張政策。爲此推行一系列的改革措施：
改組中央政府機構
任命杜滿爲水軍都將、陳鬆(賜姓胡)爲步軍都將、陳問(賜姓胡)爲左聖翊軍都將、杜元拓都將。遣三館屬官、只侯內人、內寢學生分行各路，潛訪官吏得失，民間利病，以爲黜陟，永爲定式，自此輒易守令，試大學生劉叔儉等20人。李子晉、武夢原、阮誠仕今朝，爲國子監祭酒。
建西都清化
早在1396年，胡理元欲遷都清化，以便篡位，遂派官員修築西都城於安孫洞(今在永祿縣孫社尚有遺址，俗稱西齋)。強迫陳順宗遷都城於西都。1402年，胡漢蒼令修治道路，自西都至化州，沿途置舍傳書，謂之千里衢。
詔定試舉人格，定文體
1396年(洪武二十九年)，胡氏改以前科試未定文體，現定出“四場文字體，罷暗寫古文法(即棄用默寫之法)。第一場用本經義一篇，五百字以上;第二場用詩一篇，寫唐律賦一篇，用古體，或騷或選，亦五百字以上;第三場用詔一篇，用漢體，制一篇、表一篇，唐體四六;第四場策一篇，用經史時務中出題，一千字以上，以前年鄉試，次年會試，中者御試策一篇，定其第。”
定文武冠服
1396年“定文武冠服，一品紫色，二品大紅，三品桃紅，四品綠色，五、六、七品碧，八、九品青。惟內侍開裙，皆不用裳，無品及宏奴(家官奴婢)白色。文從官職爵六品以上，用高山巾;正六品得束帶，着舄巾;正皁色從青色，宗室皁方勝;武爵六品用折衝巾;爵高無職，得束帶，戴角頂巾;七品以下用太古巾;從七品攢花巾;王侯戴遠遊巾;御史臺卻非巾，紗法冠服制，皆從少保王汝舟之言也。
地方管理
改外諸路(府)爲鎮並在諸路府設官職另定外任官制。1396年，改清化鎮爲清都鎮、國威鎮爲廣威鎮、沱江鎮爲天興鎮、義安鎮爲臨安鎮、長安鎮爲天關鎮、諒江鎮爲諒山鎮、演州鎮爲望江鎮、新平鎮爲西平鎮。
定外任官職，“路置安撫使副，府置鎮撫使副，州置通判、僉判、縣置令，尉主簿以管之。路統府、府統州、州統縣。凡戶籍、錢穀、獄訟，總爲一路之簿，歲季報省，以憑稽考。”
又將全國分爲諸轄區：“府置都督、都護、都統、總管府、太守司以轄之。以副將黎漢蒼領東都路都護府、太保陳元沆領北江路都統府，陳元杼領三江路都統府、少保王汝舟知天長府路軍民事、行遣阿德鄰行新安府路太守、又州鎮置教授、監書庫。”
