戴至德，相州安陽(今河南安陽)人，戴胄哥哥的兒子。乾封二年(667年)幾次升任後爲西臺侍郎、同東西臺三品。經過數十年，父子相繼做宰相，世人驚訝他家的榮耀。唐高宗李治曾經寫飛白書賞賜大臣，賜給戴至德的是“漂流大海，有待舟楫”，辭中都有寓意。
升任尚書右僕射。當時劉仁軌任左僕射，有人來上訴，大都答應受理;戴至德卻先追問探究來龍去脈，理由充分的終爲他祕密上奏，始終不顯示個人的恩惠。因此，當時多數人稱讚劉仁軌，稱劉仁軌爲“解事僕射”。
曾經輪流聽取訴訟，有位老婦人來到尚書省，戴至德已經收下牒狀，婦人卻又要拿回去，說：“開始我還以爲你是解事僕射，現在終知不是。”戴至德笑着還給他牒狀。人們佩服他有長者氣度。有人就此事問他，戴至德回答說：“賞賜與處罰，是皇上的權力，身爲臣子怎麼能與皇上爭權呢!”皇帝得知後，感嘆讚美他。
儀鳳四年(679年)，去世，詔令百官到他家裏哭吊。追贈開府儀同三司、幷州大都督，諡號恭。
